A Lei n.º 5-A/2026, de 28 de janeiro, criou o Registo de Transparência da Representação de Interesses. Vinte e um artigos, um código de conduta em anexo, e uma ideia simples por trás de tudo: quem fala com o Estado passa a ter nome, morada e cliente conhecido.Law no. 5-A/2026, of 28 January, created the Transparency Register for Interest Representation. Twenty-one articles, an annexed code of conduct, and one simple idea behind all of it: whoever talks to the State will have a name, an address and a known client.La Ley n.º 5-A/2026, de 28 de enero, creó el Registro de Transparencia de la Representación de Intereses. Veintiún artículos, un código de conducta anexo, y una idea simple detrás de todo: quien habla con el Estado pasa a tener nombre, dirección y cliente conocido.
Entrou em vigor a 27 de julho de 2026. No dia seguinte, a Assembleia da República publicou outra lei que lhe adiou as partes que mordem.It entered into force on 27 July 2026. The next day, the Assembly of the Republic published another law postponing the parts with teeth.Entró en vigor el 27 de julio de 2026. Al día siguiente, la Asamblea de la República publicó otra ley que aplazó las partes que muerden.
I. O que a lei chama de representação de interessesI. What the law calls interest representationI. Lo que la ley llama representación de intereses
A definição está no artigo 2.º e é deliberadamente larga. É representação legítima de interesses qualquer atividade destinada a influenciar, direta ou indiretamente, políticas públicas, atos legislativos e regulamentares, atos administrativos, contratos públicos, ou simplesmente o processo de decisão de uma entidade pública. Em nome próprio, de um grupo, ou de terceiros.The definition sits in Article 2 and is deliberately broad. Legitimate interest representation is any activity meant to influence, directly or indirectly, public policy, legislative and regulatory acts, administrative acts, public contracts, or simply the decision-making process of a public body. In your own name, on behalf of a group, or for third parties.La definición está en el artículo 2 y es deliberadamente amplia. Es representación legítima de intereses cualquier actividad destinada a influir, directa o indirectamente, en políticas públicas, actos legislativos y reglamentarios, actos administrativos, contratos públicos, o simplemente en el proceso de decisión de una entidad pública. En nombre propio, de un grupo, o de terceros.
A lei dá exemplos: contactos com entidades públicas sob qualquer forma, envio e circulação de correspondência e tomadas de posição, organização de eventos, reuniões e conferências, participação em consultas sobre propostas legislativas.The law gives examples: contacts with public bodies in any form, sending and circulating correspondence and position papers, organising events, meetings and conferences, taking part in consultations on legislative proposals.La ley da ejemplos: contactos con entidades públicas bajo cualquier forma, envío y circulación de correspondencia y tomas de posición, organización de eventos, reuniones y conferencias, participación en consultas sobre propuestas legislativas.
Sob qualquer forma é a expressão que interessa. Cobre a reunião marcada, mas também o telefonema, o email e o café.In any form is the phrase that matters. It covers the scheduled meeting, but also the phone call, the email and the coffee.Bajo cualquier forma es la expresión que importa. Cubre la reunión concertada, pero también la llamada, el correo electrónico y el café.
Do lado de lá, a lista do artigo 3.º não deixa muito de fora: Presidência da República, Assembleia da República, Governo, órgãos de governo próprio das regiões autónomas, Representantes da República, administração direta e indireta do Estado, Banco de Portugal, entidades reguladoras e administrativas independentes, administração autónoma, regional e local, entidades intermunicipais.On the other side, the list in Article 3 leaves little out: the Presidency of the Republic, the Assembly of the Republic, the Government, the self-governing bodies of the autonomous regions, the Representatives of the Republic, the State's direct and indirect administration, the Bank of Portugal, regulators and independent administrative entities, autonomous, regional and local administration, inter-municipal entities.Del otro lado, la lista del artículo 3 no deja mucho fuera: Presidencia de la República, Asamblea de la República, Gobierno, órganos de gobierno propio de las regiones autónomas, Representantes de la República, administración directa e indirecta del Estado, Banco de Portugal, reguladores y entidades administrativas independientes, administración autónoma, regional y local, entidades intermunicipales.
II. Quem fica de foraII. Who is left outII. Quién queda fuera
O n.º 3 do mesmo artigo abre cinco portas de saída.Paragraph 3 of the same article opens five exits.El apartado 3 del mismo artículo abre cinco puertas de salida.
Os atos próprios de advogados e solicitadores no exercício do mandato forense. A atuação de sindicatos e associações patronais ou empresariais na concertação social, e só nesse quadro. As respostas a pedidos de informação diretos e individualizados, ou a convites para audições e trabalhos preparatórios. O exercício de direitos procedimentais no procedimento administrativo, incluindo a contratação pública, onde já existem regras próprias de transparência. E o direito de petição, com as reclamações, denúncias e queixas.Acts exclusive to lawyers and solicitors in the exercise of a forensic mandate. The action of trade unions and employer or business associations in social dialogue, and only within that framework. Responses to direct and individualised requests for information, or to invitations to hearings and preparatory work. The exercise of procedural rights in administrative proceedings, including public procurement, where transparency rules already exist. And the right of petition, along with complaints and denunciations.Los actos propios de abogados y procuradores en el ejercicio del mandato forense. La actuación de sindicatos y asociaciones patronales o empresariales en la concertación social, y solo en ese marco. Las respuestas a solicitudes de información directas e individualizadas, o a invitaciones a audiencias y trabajos preparatorios. El ejercicio de derechos procedimentales en el procedimiento administrativo, incluida la contratación pública, donde ya existen reglas propias de transparencia. Y el derecho de petición, con las reclamaciones y denuncias.
A última merece um segundo olhar. A exclusão só vale quando a petição ou a queixa é feita sem qualquer contrapartida remuneratória. Escrita por quem recebe para a escrever, volta para dentro da lei.The last one deserves a second look. The exclusion only holds where the petition or complaint is made without any remuneration. Written by someone who is paid to write it, it falls back inside the law.La última merece una segunda mirada. La exclusión solo vale cuando la petición o la queja se formula sin ninguna contrapartida remuneratoria. Escrita por quien cobra por escribirla, vuelve a caer dentro de la ley.
E o artigo 1.º guarda uma salvaguarda que vale a pena reter: esta lei não se sobrepõe ao direito de petição, ao direito de participação na vida pública, ao direito de manifestação nem à liberdade de expressão. Regula uma atividade profissional, e deixa de fora o cidadão que escreve ao seu deputado.And Article 1 holds a safeguard worth remembering: this law does not override the right of petition, the right to take part in public life, the right of assembly or freedom of expression. It regulates a professional activity, and leaves out the citizen who writes to their MP.Y el artículo 1 guarda una salvaguarda que conviene retener: esta ley no se superpone al derecho de petición, al derecho de participación en la vida pública, al derecho de manifestación ni a la libertad de expresión. Regula una actividad profesional, y deja fuera al ciudadano que escribe a su diputado.
III. Quem tem de se registarIII. Who has to registerIII. Quién tiene que registrarse
É aqui que a leitura apressada tropeça.This is where a hurried reading trips up.Aquí es donde tropieza la lectura apresurada.
O artigo 13.º arruma os registados em cinco categorias. A segunda é a esperada: quem atua profissionalmente como representante de interesses legítimos de terceiros, a título principal ou acessório. A consultora de assuntos públicos, o gabinete de relações institucionais, o profissional que trabalha sozinho.Article 13 sorts registrants into five categories. The second is the expected one: those acting professionally as representatives of the legitimate interests of third parties, whether as a main or ancillary activity. The public affairs consultancy, the institutional relations office, the professional working alone.El artículo 13 ordena a los registrados en cinco categorías. La segunda es la esperada: quien actúa profesionalmente como representante de intereses legítimos de terceros, a título principal o accesorio. La consultora de asuntos públicos, el gabinete de relaciones institucionales, el profesional que trabaja solo.
A terceira é a que apanha meio mercado desprevenido: representantes de interesses empresariais, ou seja, pessoas coletivas que defendem em nome próprio os seus próprios interesses. Não é preciso vender o serviço a ninguém. Basta a empresa falar com o regulador sobre a norma que a vai afetar.The third is the one that catches half the market off guard: business interest representatives, that is, legal persons defending their own interests in their own name. You do not have to sell the service to anyone. It is enough for the company to talk to the regulator about the rule that will affect it.La tercera es la que pilla a medio mercado desprevenido: representantes de intereses empresariales, es decir, personas jurídicas que defienden en nombre propio sus propios intereses. No hace falta venderle el servicio a nadie. Basta con que la empresa hable con el regulador sobre la norma que la va a afectar.
Faltam três. Os parceiros sociais privados e as entidades de audição constitucional ou legalmente obrigatória, que são inscritos automática e oficiosamente. Os representantes institucionais de interesses coletivos. E uma categoria residual para o que não couber nas anteriores.Three remain. Private social partners and bodies whose consultation is constitutionally or legally mandatory, registered automatically and ex officio. Institutional representatives of collective interests. And a residual category for whatever does not fit the rest.Faltan tres. Los interlocutores sociales privados y las entidades de audiencia constitucional o legalmente obligatoria, inscritas automática y de oficio. Los representantes institucionales de intereses colectivos. Y una categoría residual para lo que no encaje en las anteriores.
Há ainda uma regra que fecha a fuga mais óbvia. As entidades cuja representação é feita através de um intermediário registam-se na mesma. O nome de quem manda falar aparece na mesma.And one rule closes the most obvious escape route. Entities whose representation is carried out through an intermediary must register all the same. The name of whoever sends them still appears.Y hay una regla que cierra la escapatoria más obvia. Las entidades cuya representación se realiza a través de un intermediario se registran igualmente. El nombre de quien lo manda hablar aparece igualmente.
IV. As três datas que substituíram umaIV. The three dates that replaced oneIV. Las tres fechas que sustituyeron a una
A Lei n.º 5-A/2026 entrou em vigor a 27 de julho de 2026, cento e oitenta dias depois de publicada. Durou um dia sozinha.Law no. 5-A/2026 entered into force on 27 July 2026, one hundred and eighty days after publication. It stood alone for a single day.La Ley n.º 5-A/2026 entró en vigor el 27 de julio de 2026, ciento ochenta días después de su publicación. Duró un día sola.
A 28 de julho saiu a Lei n.º 37-A/2026, em vigor desde o dia 29. Deu ao registo a orgânica que lhe faltava, revogou o artigo 19.º da lei anterior e reescreveu-lhe o regime transitório.On 28 July came Law no. 37-A/2026, in force since the 29th. It gave the register the governance structure it lacked, revoked Article 19 of the earlier law and rewrote its transitional regime.El 28 de julio salió la Ley n.º 37-A/2026, en vigor desde el día 29. Dio al registro la orgánica que le faltaba, derogó el artículo 19 de la ley anterior y reescribió su régimen transitorio.
O resultado é um calendário em degraus. O RTRI só entra plenamente em funcionamento a 1 de janeiro de 2027, quando iniciam funções os três membros do Conselho de Gestão. O quadro sancionatório só produz efeitos a 1 de junho de 2027. Os municípios, as respetivas empresas locais e as entidades intermunicipais entram nessa mesma data. As freguesias, apenas a 1 de janeiro de 2028.The result is a stepped calendar. The RTRI only comes into full operation on 1 January 2027, when the three members of the Management Council take office. The sanctions framework only takes effect on 1 June 2027. Municipalities, their local companies and inter-municipal entities come in on that same date. Parishes, only on 1 January 2028.El resultado es un calendario escalonado. El RTRI solo entra plenamente en funcionamiento el 1 de enero de 2027, cuando toman posesión los tres miembros del Consejo de Gestión. El régimen sancionador solo produce efectos el 1 de junio de 2027. Los municipios, sus empresas locales y las entidades intermunicipales entran en esa misma fecha. Las freguesias, solo el 1 de enero de 2028.
Entretanto, publicado o aviso da Assembleia da República no Diário da República, já é possível inscrever-se em regime provisório. A Assembleia contava publicá-lo em setembro de 2026. Ou seja, agora.Meanwhile, once the Assembly of the Republic's notice is published in the Diário da República, provisional registration is already possible. The Assembly expected to publish it in September 2026. Which is to say, now.Mientras tanto, publicado el aviso de la Asamblea de la República en el Diário da República, ya es posible inscribirse en régimen provisional. La Asamblea contaba con publicarlo en septiembre de 2026. Es decir, ahora.
V. Os sessenta diasV. The sixty daysV. Los sesenta días
O prazo que dá título a este artigo está no n.º 4 do artigo 8.º da Lei n.º 37-A/2026. Quem já se dedicava profissionalmente à representação de interesses legítimos de terceiros quando a lei entrou em vigor tem sessenta dias, contados da entrada plena em funcionamento do registo, para se inscrever a título definitivo.The deadline that gives this article its title is in paragraph 4 of Article 8 of Law no. 37-A/2026. Those already professionally engaged in representing the legitimate interests of third parties when the law entered into force have sixty days, counted from the register's full entry into operation, to register definitively.El plazo que da título a este artículo está en el apartado 4 del artículo 8 de la Ley n.º 37-A/2026. Quien ya se dedicaba profesionalmente a la representación de intereses legítimos de terceros cuando la ley entró en vigor tiene sesenta días, contados desde la entrada plena en funcionamiento del registro, para inscribirse con carácter definitivo.
A Assembleia da República já fez a conta: começa a 1 de janeiro de 2027 e termina a 2 de março de 2027.The Assembly of the Republic has already done the arithmetic: it starts on 1 January 2027 and ends on 2 March 2027.La Asamblea de la República ya hizo la cuenta: empieza el 1 de enero de 2027 y termina el 2 de marzo de 2027.
Quem leu os jornais de julho e concluiu que já estava em falta, leu a data errada. Quem concluiu que ainda faltam anos, também. O prazo não corre hoje, mas a porta do registo provisório abre-se este mês.Anyone who read July's newspapers and concluded they were already in breach read the wrong date. So did anyone who concluded there are years to go. The clock is not running today, but the provisional register opens this month.Quien leyó los periódicos de julio y concluyó que ya estaba en falta, leyó la fecha equivocada. Y quien concluyó que aún faltan años, también. El plazo no corre hoy, pero la puerta del registro provisional se abre este mes.
VI. Sem registo, não há audiênciaVI. No registration, no hearingVI. Sin registro, no hay audiencia
De todas as regras desta lei, é esta que muda o dia a dia.Of all the rules in this law, this is the one that changes daily life.De todas las reglas de esta ley, esta es la que cambia el día a día.
O n.º 1 do artigo 8.º diz que as entidades sujeitas a registo têm obrigatoriamente de constar do RTRI antes de lhes ser concedida uma audiência ou de participarem em audições promovidas por entidades públicas. O registo funciona como condição de entrada, e tem de estar feito antes de a porta se abrir.Paragraph 1 of Article 8 says that entities subject to registration must appear in the RTRI before being granted a hearing or taking part in hearings held by public bodies. Registration works as a condition of entry, and has to be in place before the door opens.El apartado 1 del artículo 8 dice que las entidades sujetas a registro deben constar obligatoriamente en el RTRI antes de que se les conceda una audiencia o de participar en audiencias promovidas por entidades públicas. El registro funciona como condición de entrada, y tiene que estar hecho antes de que la puerta se abra.
Ficam de fora as audiências e diligências procedimentais do Código do Procedimento Administrativo, do Código dos Contratos Públicos e da restante legislação administrativa, quando a entidade é interessada ou contrainteressada no procedimento. Aí continua a valer o regime de sempre.Excluded are the hearings and procedural steps under the Administrative Procedure Code, the Public Contracts Code and other administrative legislation, where the entity is an interested or counter-interested party. There the usual regime still applies.Quedan fuera las audiencias y diligencias procedimentales del Código del Procedimiento Administrativo, del Código de Contratos Públicos y de la demás legislación administrativa, cuando la entidad es interesada o contrainteresada en el procedimiento. Ahí sigue rigiendo el régimen de siempre.
Do outro lado da mesa também se escreve. As entidades públicas publicam nas suas páginas, pelo menos de três em três meses, as reuniões que tiveram com entidades registadas, com data e objeto. A Assembleia da República e os seus órgãos fazem-no no mês seguinte.The other side of the table writes too. Public bodies publish on their websites, at least every three months, the meetings they held with registered entities, with date and subject matter. The Assembly of the Republic and its bodies do so in the following month.Al otro lado de la mesa también se escribe. Las entidades públicas publican en sus páginas, al menos cada tres meses, las reuniones mantenidas con entidades registradas, con fecha y objeto. La Asamblea de la República y sus órganos lo hacen al mes siguiente.
E o artigo 10.º acrescenta a pegada legislativa: no fim de cada procedimento legislativo, todas as consultas e interações da fase preparatória têm de ficar identificadas. Quando o sigilo ou a confidencialidade o justificarem, a divulgação pode esperar pelo fim do procedimento.And Article 10 adds the legislative footprint: at the end of each legislative procedure, every consultation and interaction from the preparatory phase must be identified. Where secrecy or confidentiality justify it, disclosure can wait until the procedure closes.Y el artículo 10 añade la huella legislativa: al final de cada procedimiento legislativo, todas las consultas e interacciones de la fase preparatoria deben quedar identificadas. Cuando el sigilo o la confidencialidad lo justifiquen, la divulgación puede esperar al final del procedimiento.
VII. O que fica registadoVII. What gets recordedVII. Lo que queda registrado
O artigo 5.º é a parte da lei que vai custar mais a alguns.Article 5 is the part of the law that some will find hardest.El artículo 5 es la parte de la ley que a algunos les va a costar más.
Nome da entidade e objeto social, moradas e contactos profissionais. Titulares dos órgãos sociais e do capital social. Responsável pela atividade, quando exista. Clientes, interesses representados e setores em que a representação acontece, quando se trabalha para terceiros. Rendimentos anuais decorrentes da atividade. E os subsídios ou apoios financeiros recebidos de instituições da União Europeia ou de entidades públicas, nacionais ou estrangeiras, no último exercício financeiro fechado.The entity's name and corporate purpose, professional addresses and contacts. The holders of its corporate bodies and share capital. The person responsible for the activity, where there is one. Clients, interests represented and the sectors in which representation happens, where the work is for third parties. Annual income from the activity. And any grants or financial support received from European Union institutions or from public entities, national or foreign, in the last closed financial year.Nombre de la entidad y objeto social, direcciones y contactos profesionales. Titulares de los órganos sociales y del capital social. Responsable de la actividad, cuando exista. Clientes, intereses representados y sectores en los que ocurre la representación, cuando se trabaja para terceros. Ingresos anuales derivados de la actividad. Y las subvenciones o apoyos financieros recibidos de instituciones de la Unión Europea o de entidades públicas, nacionales o extranjeras, en el último ejercicio financiero cerrado.
Qualquer alteração tem de ser comunicada em trinta dias. A veracidade é responsabilidade de quem declara, não do registo. E a inscrição pode ser cancelada a pedido, quando a atividade cessa, ou por violação de deveres.Any change must be reported within thirty days. Accuracy is the responsibility of whoever declares, not of the register. And registration can be cancelled on request, when the activity ends, or for breach of duties.Cualquier cambio debe comunicarse en treinta días. La veracidad es responsabilidad de quien declara, no del registro. Y la inscripción puede cancelarse a petición, cuando cesa la actividad, o por incumplimiento de deberes.
Dito de outro modo: o cliente e o preço passam a ficar na mesma linha, à vista de quem quiser ver.Put another way: the client and the fee end up on the same line, in plain view of anyone who cares to look.Dicho de otro modo: el cliente y el precio pasan a quedar en la misma línea, a la vista de quien quiera mirar.
VIII. Dez deveres, e um caderno de contratosVIII. Ten duties, and a book of contractsVIII. Diez deberes, y un cuaderno de contratos
Lê-se muitas vezes que o artigo 7.º impõe cinco deveres. Impõe dez.You often read that Article 7 imposes five duties. It imposes ten.Se lee muchas veces que el artículo 7 impone cinco deberes. Impone diez.
Cumprir as obrigações declarativas e aceitar que o que se declara é público. Garantir que a informação está correta e cooperar quando lhe pedem mais. Mantê-la atualizada sem esperar que lha peçam. Remeter ao registo os códigos de conduta a que esteja vinculado. Identificar-se sempre, com o número de inscrição, dizendo com clareza quem é e ao que vem.Meeting the declaratory obligations and accepting that what is declared is public. Ensuring the information is correct and cooperating when more is requested. Keeping it current without waiting to be asked. Sending the register any codes of conduct you are bound by. Always identifying yourself, with your registration number, stating clearly who you are and what you have come for.Cumplir las obligaciones declarativas y aceptar que lo que se declara es público. Garantizar que la información es correcta y cooperar cuando se pide más. Mantenerla actualizada sin esperar a que se la pidan. Remitir al registro los códigos de conducta a los que esté vinculado. Identificarse siempre, con el número de inscripción, diciendo con claridad quién es y a qué viene.
Respeitar as regras de circulação nos edifícios públicos. Não ir buscar documentos preparatórios por fora dos canais próprios de acesso à informação pública. Não infringir as regras nem convidar entidades públicas, titulares dos seus órgãos ou funcionários a infringi-las. Dar a mesma informação, sem discriminação, a todos os interessados e a todas as forças políticas com assento parlamentar. E não entregar documentos com omissões ou inexatidões pensadas para induzir em erro quem decide.Observing the rules for moving around public buildings. Not fetching preparatory documents outside the proper channels for access to public information. Not breaking the rules, nor inviting public bodies, their officeholders or staff to break them. Giving the same information, without discrimination, to every interested party and to every political force with a seat in parliament. And not handing over documents with omissions or inaccuracies designed to mislead the decision-maker.Respetar las reglas de circulación en los edificios públicos. No ir a buscar documentos preparatorios fuera de los canales propios de acceso a la información pública. No infringir las reglas ni invitar a entidades públicas, titulares de sus órganos o funcionarios a infringirlas. Dar la misma información, sin discriminación, a todos los interesados y a todas las fuerzas políticas con representación parlamentaria. Y no entregar documentos con omisiones o inexactitudes pensadas para inducir a error a quien decide.
Há ainda um dever que não vem nessa lista e que costuma passar despercebido. Quem representa profissionalmente interesses de terceiros tem de manter registo de todas as relações contratuais dessa atividade. E a entidade pública com quem quer falar pode pedir para o ver.There is a further duty outside that list which usually goes unnoticed. Anyone professionally representing third-party interests must keep a record of every contractual relationship in that activity. And the public body they want to talk to may ask to see it.Hay además un deber que no viene en esa lista y que suele pasar desapercibido. Quien representa profesionalmente intereses de terceros debe mantener registro de todas las relaciones contractuales de esa actividad. Y la entidad pública con la que quiere hablar puede pedir verlo.
O artigo 15.º fecha o conjunto com o Código de Conduta anexo à lei, que obriga os dois lados da mesa.Article 15 closes the set with the Code of Conduct annexed to the law, binding on both sides of the table.El artículo 15 cierra el conjunto con el Código de Conducta anexo a la ley, que obliga a ambos lados de la mesa.
IX. As incompatibilidades e os três anosIX. The incompatibilities and the three yearsIX. Las incompatibilidades y los tres años
O artigo 12.º trata daquilo que toda a gente reconhece quando vê: a porta giratória.Article 12 deals with what everyone recognises on sight: the revolving door.El artículo 12 trata de aquello que todo el mundo reconoce cuando lo ve: la puerta giratoria.
Quem foi titular de cargo político ou de alto cargo público, e também os funcionários e os membros dos respetivos gabinetes, fica impedido durante três anos de representar interesses junto do ministério, do órgão ou da pessoa coletiva onde exerceu funções. Três anos contados do dia em que saiu.Anyone who held political or senior public office, and likewise the officials and members of their support offices, is barred for three years from representing interests before the ministry, body or legal person where they served. Three years counted from the day they left.Quien fue titular de cargo político o de alto cargo público, y también los funcionarios y los miembros de sus gabinetes, queda impedido durante tres años de representar intereses ante el ministerio, el órgano o la persona jurídica donde ejerció funciones. Tres años contados desde el día en que salió.
E enquanto se está lá dentro, não se fazem as duas coisas. Representar interesses de terceiros é incompatível com ser titular de órgão de soberania, de cargo político ou de alto cargo público, com funções em entidade administrativa independente ou reguladora, e com trabalhar num gabinete de apoio a esses titulares.And while you are inside, you do not do both. Representing third-party interests is incompatible with holding a sovereign body office, a political office or a senior public office, with functions in an independent administrative entity or regulator, and with working in an office supporting those officeholders.Y mientras se está dentro, no se hacen las dos cosas. Representar intereses de terceros es incompatible con ser titular de órgano de soberanía, de cargo político o de alto cargo público, con funciones en entidad administrativa independiente o reguladora, y con trabajar en un gabinete de apoyo a esos titulares.
Quem faz disto profissão tem ainda de prevenir conflitos de interesses, evitando representações simultâneas ou sucessivas que ponham em causa a independência, a imparcialidade e a objetividade, ou que distorçam a informação dada às entidades públicas.Those who make a profession of it must also prevent conflicts of interest, avoiding simultaneous or successive representations that undermine independence, impartiality and objectivity, or distort the information given to public bodies.Quien hace de esto profesión debe además prevenir conflictos de intereses, evitando representaciones simultáneas o sucesivas que comprometan la independencia, la imparcialidad y la objetividad, o que distorsionen la información facilitada a las entidades públicas.
O artigo 6.º trata do resto com uma frase seca: o acesso a edifícios públicos faz-se em estrita igualdade com os demais cidadãos, e ninguém pode invocar ter sido titular de cargo público para lá entrar. O registo, diz a mesma norma, não dá tratamento privilegiado no acesso a decisores. Serve apenas para se saber quem entrou.Article 6 handles the rest in one dry sentence: access to public buildings is on strictly equal terms with other citizens, and no one may invoke having held public office to get in. Registration, the same provision says, grants no privileged access to decision-makers. It exists only so that we know who walked in.El artículo 6 resuelve el resto con una frase seca: el acceso a edificios públicos se hace en estricta igualdad con los demás ciudadanos, y nadie puede invocar haber sido titular de cargo público para entrar. El registro, dice la misma norma, no da trato privilegiado en el acceso a los decisores. Sirve solo para que se sepa quién entró.
X. Quando a lei é incumpridaX. When the law is breachedX. Cuando la ley se incumple
O regime sancionatório desta lei dispensa coimas e vai buscar o que dói mais.The sanctions regime in this law does without fines and reaches for what hurts more.El régimen sancionador de esta ley prescinde de multas y va a buscar lo que duele más.
Depois de um procedimento instrutório com garantias de defesa, conduzido pelo órgão de gestão do registo, a violação dos deveres pode custar a suspensão total ou parcial da inscrição, ou da possibilidade de estabelecer contactos institucionais, por até dois anos. Pode custar limitações de acesso às pessoas que atuaram em nome da entidade. Pode custar a exclusão dos procedimentos de consulta pública, também por até dois anos.After an investigative procedure with guarantees of defence, conducted by the register's management body, breaching the duties can cost the total or partial suspension of the registration, or of the ability to establish institutional contacts, for up to two years. It can cost access restrictions for the individuals who acted for the entity. It can cost exclusion from public consultation procedures, also for up to two years.Tras un procedimiento instructor con garantías de defensa, conducido por el órgano de gestión del registro, la violación de los deberes puede costar la suspensión total o parcial de la inscripción, o de la posibilidad de establecer contactos institucionales, por hasta dos años. Puede costar limitaciones de acceso a las personas que actuaron en nombre de la entidad. Puede costar la exclusión de los procedimientos de consulta pública, también por hasta dos años.
As decisões são publicadas no portal da Assembleia da República e no da entidade pública envolvida, e são impugnáveis junto dos tribunais administrativos. A suspensão não se aplica a quem esteja inscrito de forma automática e oficiosa.Decisions are published on the Assembly of the Republic's portal and on that of the public body concerned, and may be challenged before the administrative courts. Suspension does not apply to those registered automatically and ex officio.Las decisiones se publican en el portal de la Asamblea de la República y en el de la entidad pública implicada, y son impugnables ante los tribunales administrativos. La suspensión no se aplica a quien esté inscrito de forma automática y de oficio.
E há depois uma consequência que já não é administrativa. Exercer a atividade sem registo prévio, ou prestar informações falsas ao registo, é comunicado ao Ministério Público.And then there is a consequence that is no longer administrative. Carrying out the activity without prior registration, or giving the register false information, is reported to the Public Prosecutor's Office.Y hay después una consecuencia que ya no es administrativa. Ejercer la actividad sin registro previo, o facilitar información falsa al registro, se comunica al Ministerio Público.
Convém guardar a data: este quadro sancionatório só entra em vigor a 1 de junho de 2027.One date is worth keeping: this sanctions framework only enters into force on 1 June 2027.Conviene guardar la fecha: este régimen sancionador solo entra en vigor el 1 de junio de 2027.
Antes de janeiro de 2027Before January 2027Antes de enero de 2027
Se a sua organização fala com entidades públicas, e quase todas as que têm alguma dimensão falam, esperar por março de 2027 é a pior estratégia disponível.If your organisation talks to public bodies, and nearly all of any size do, waiting for March 2027 is the worst available strategy.Si su organización habla con entidades públicas, y casi todas las que tienen cierta dimensión lo hacen, esperar a marzo de 2027 es la peor estrategia disponible.
O trabalho é outro, e é agora. Perceber quais dos seus contactos cabem na definição do artigo 2.º e quais estão salvos pelas exclusões do n.º 3. Decidir em que categoria do artigo 13.º se inscreve. Juntar o que o artigo 5.º vai pedir, incluindo a parte incómoda dos rendimentos e dos apoios. Verificar se alguém na casa ainda está dentro dos três anos do artigo 12.º. E, se quer poder marcar reuniões em janeiro sem sobressaltos, inscrever-se em regime provisório assim que o aviso sair.The work is different, and it is now. Working out which of your contacts fall within the definition in Article 2 and which are saved by the exclusions in paragraph 3. Deciding which Article 13 category you register under. Gathering what Article 5 will ask for, including the uncomfortable part about income and support received. Checking whether anyone in the house is still inside the three years of Article 12. And, if you want to book meetings in January without surprises, registering provisionally as soon as the notice appears.El trabajo es otro, y es ahora. Entender cuáles de sus contactos encajan en la definición del artículo 2 y cuáles se salvan por las exclusiones del apartado 3. Decidir en qué categoría del artículo 13 se inscribe. Reunir lo que el artículo 5 va a pedir, incluida la parte incómoda de los ingresos y los apoyos. Verificar si alguien en la casa sigue dentro de los tres años del artículo 12. Y, si quiere poder concertar reuniones en enero sin sobresaltos, inscribirse en régimen provisional en cuanto salga el aviso.
Se está do outro lado, o relógio já anda. Desde 29 de julho de 2026 que as entidades públicas abrangidas pelo artigo 3.º têm de registar e publicitar as audiências que concedem, com identificação de quem foi recebido e do objeto do encontro. As normas regulamentares que definem esse procedimento têm de estar aprovadas até 30 de novembro de 2026. Os municípios, as respetivas empresas locais e as entidades intermunicipais têm até 30 de abril de 2027; as freguesias, até 30 de novembro de 2027. Nas regiões autónomas o registo aplica-se, sem prejuízo do decreto legislativo regional que o adapte aos órgãos de governo próprio e à administração regional.If you are on the other side, the clock is already running. Since 29 July 2026, public bodies covered by Article 3 must record and publicise the hearings they grant, identifying who was received and what the meeting was about. The regulatory rules defining that procedure must be approved by 30 November 2026. Municipalities, their local companies and inter-municipal entities have until 30 April 2027; parishes, until 30 November 2027. In the autonomous regions the register applies, without prejudice to the regional legislative decree adapting it to the self-governing bodies and the regional administration.Si está del otro lado, el reloj ya corre. Desde el 29 de julio de 2026 las entidades públicas comprendidas en el artículo 3 deben registrar y publicitar las audiencias que conceden, con identificación de quién fue recibido y del objeto del encuentro. Las normas reglamentarias que definen ese procedimiento deben estar aprobadas hasta el 30 de noviembre de 2026. Los municipios, sus empresas locales y las entidades intermunicipales tienen hasta el 30 de abril de 2027; las freguesias, hasta el 30 de noviembre de 2027. En las regiones autónomas el registro se aplica, sin perjuicio del decreto legislativo regional que lo adapte a los órganos de gobierno propio y a la administración regional.
Horacio Baptista Ladera acompanha este regime e apoia empresas, associações e entidades públicas em Lisboa, Porto e Funchal na preparação do registo e das regras de publicitação de audiências.Horacio Baptista Ladera follows this regime closely and supports companies, associations and public bodies in Lisbon, Porto and Funchal in preparing registration and the rules for publicising hearings.Horacio Baptista Ladera sigue de cerca este régimen y apoya a empresas, asociaciones y entidades públicas en Lisboa, Oporto y Funchal en la preparación del registro y de las reglas de publicidad de audiencias.
A lei do lobby entrou em vigor em julho de 2026. O registo que lhe dá corpo abre em janeiro de 2027. E a sanção que lhe dá dentes, só em junho.The lobby law entered into force in July 2026. The register that gives it substance opens in January 2027. And the sanction that gives it teeth, only in June.La ley del lobby entró en vigor en julio de 2026. El registro que le da cuerpo abre en enero de 2027. Y la sanción que le da dientes, solo en junio.
© 2026 Horacio Baptista Ladera. Todos os direitos reservados. Reprodução proibida sem autorização prévia.© 2026 Horacio Baptista Ladera. All rights reserved. Reproduction prohibited without prior authorization.© 2026 Horacio Baptista Ladera. Todos los derechos reservados. Reproducción prohibida sin autorización previa.


